Mnoga poduzeća koja prodaju proizvode u nekoliko EU-država pitaju se razlikuje li se digitalni proizvodni pasoš u Njemačkoj, Francuskoj ili Belgiji od onoga u Nizozemskoj. Odgovor je: jezgra obaveze je utvrđena u jednoj europskoj uredbi, i taj se tekst doslovno primjenjuje u svakoj članici na isti način. Ono što se razlikuje jest tko ga nadzire, na kojem jeziku morate moći nešto prikazati, i kako se nadzorna vlast u praksi javlja.
Ta razlika između jednog pravila i različitih primjena jest jezgra ovog članka. Prodajete li samo u Nizozemskoj, to je od malog značaja. Ako imate distribuatore u drugim članicama, izvozite ili nabavljate proizvode izvan EU-a, tada je dobro znati gdje uredba sama govori i gdje država daje vlastitu primjenu.
Uredba funkcionira drugačije od direktive
Pravila za digitalni proizvodni pasoš dolaze iz uredbe, a ne iz direktive. Ta razlika je važnija nego što izgleda. Direktiva daje članici zadatak da cilj prevede u vlastito zakonodavstvo, čime nastaju razlike: jedna država bira stroću formulaciju od druge. Uredba funkcionira izravno: tekst je od trenutka kada postane primjenjiv, u svakoj EU-državi obvezujuće pravo, bez prijevodnoga koraka nacionalnog zakonodavca. Za proizvodni pasoš to znači da se obveze koje su navedene u uredbi i povezanim pravilima specifičnim za proizvod ne prepisuju ponovno po zemlji.
Što je jednako u svakoj EU-državi
Budući da se radi o uredbi, nekoliko stvari je fiksno na razini EU-a. Koje podatke mora sadržavati pasoš za određenu skupinu proizvoda, tko je u lancu odgovoran za njegovu izradu, koliko dugo informacija mora biti dostupna, i da pristup mora biti omogućen putem QR-koda ili slične nositelja informacija: to je navedeno u samoj uredbi i u delegiranim aktima po skupini proizvoda, a ne u nacionalnom zakonodavstvu. Proizvodač koji prodaje u više zemalja ne mora dakle ponovno izraditi sadržaj pasoša za svaku zemlju. U banci znanja po temi razrađeno nalazi se po skupini proizvoda koji dio obveze dolazi izravno iz europskog teksta.
Što se po zemlji može razlikovati
Nadzor i provedba
Uredba propisuje da svaka članica imenuje jednu ili više národnih nadzornih vlasti. Koju točno instituciju to je, razlikuje se po zemlji i često i po skupini proizvoda unutar te zemlje. U Nizozemskoj nadzor obično vrši druga organizacija nego npr. u Njemačkoj ili Francuskoj. To znači da poduzeće koje je aktivno u više zemalja može imati posla s više nadzornih vlasti, svaka s vlastita načina rada i vlastite točke kontakta.
Jezik
Sama uredba ne navodi na kojem jeziku sve informacije trebaju biti dostupne. Nacionalna pravila o zaštiti potrošača i informacijama o proizvodima mogu postavljati zahtjeve glede jezika na kojem su podaci dostupni potrošaču u toj zemlji. Ako prodajete proizvod u nekoliko članica, tada je razumno provjeriti po zemlji je li zahtjev vezana uz jezik pored EU-širih zahtjeva sadržaja.
Sankcije i stil provedbe
Uredba prepušta članicama utvrđivanje sankcija, u okviru određenom od EU-a. Zbog toga se način na koji se prekršaj brani i koja sankcija je primjerena može razlikovati po zemlji. Ono što se u Nizozemskoj događa glede provedbe, stoga automatski ne govori nešto o tome kako se nadzorna vlast u drugoj EU-državi javlja.
Što to znači za poduzeće s nekoliko zemalja
Za tvrtku s lokacijama, uvoznicima ili distributerima u više članica isplati se da po državi razmotri dvije stvari posebno: koji nadzorni organ tamo djeluje, i dolazi li na vrh EU-sadržaja dodatni jezični ili oblikovni zahtjev. To je nešto drugačije od pitanja tko je u lancu odgovoran za samo putovnicu — ta podjela uloga između proizvođača, uvoznika i distributera jest naime utvrđena EU-široko. Sumnjate li u podjelu uloga unutar vlastite verige, tada je to pitanje koje se razlikuje po tvrtki i koje je najbolje da postavite pravniku ili nadzornom organu u dotičnoj državi.
Sami saznajte što vas se tiče
Jer razlike između država uglavnom leže u izvršavanju, a ne u temeljnoj sadržini putovnice, za većinu je tvrtki prije svega pitanje provjere koji nadzorni organ i koji jezični zahtjevi pripadaju svakoj tržišnoj državi. U često postavljana pitanja o digitalnom produktnom pasošu objašnjeno je nekoliko tih razlika po predmetu, a u pojašnjenju o izvoru naših informacija vidite da je svaki odgovor praćljiv do službenog teksta na EUR-Lex-u, tako da sami možete provjeriti što je utvrđeno na razini EU-a i što se popunjava lokalno.
Želite li znati kako stoji vaša vlastita situacija, uključujući zemlje u kojima ste aktivni? Napravite besplatan brzi pregled i saznajte u nekoliko pitanja gdje stojite, ili pregledajte predmete u banci znanja za pojedinosti po skupini proizvoda.