De nombreuses entreprises qui vendent des produits dans plusieurs pays de l'UE se demandent si le passeport produit numérique fonctionne différemment en Allemagne, en France ou en Belgique qu'aux Pays-Bas. La réponse : le cœur de l'obligation est établi dans un seul règlement européen, et ce texte s'applique littéralement de la même manière dans chaque État membre. Ce qui peut différer, c'est qui en assure la surveillance, dans quelle langue vous devez pouvoir présenter quelque chose, et comment une autorité de surveillance agit en pratique.
Cette distinction entre une règle unique et une application différente est le cœur de cet article. Si vous ne vendez que dans les Pays-Bas, cela n'a guère d'importance. Si vous avez des distributeurs dans d'autres États membres, si vous exportez ou si vous achetez des produits en dehors de l'UE, il est bon de savoir où le règlement lui-même parle et où un pays donne sa propre interprétation.
Un règlement fonctionne différemment d'une directive
Les règles relatives au passeport produit numérique proviennent d'un règlement, et non d'une directive. Cette différence est plus importante qu'il n'y paraît. Une directive confie à un État membre la tâche de traduire un objectif dans sa propre législation, ce qui crée des différences : un pays choisit une formulation plus stricte qu'un autre. Un règlement fonctionne directement : le texte est, à partir du moment où il s'applique, un droit contraignant dans chaque pays de l'UE, sans étape de traduction par le législateur national. Pour le passeport produit, cela signifie que les obligations énoncées dans le règlement et les règles spécifiques à chaque produit ne sont pas réécrites dans chaque pays.
Ce qui est égal dans chaque pays de l'UE
Parce qu'il s'agit d'un règlement, un certain nombre de choses sont établies à l'échelle de l'UE. Les données qu'un passeport doit contenir pour un groupe de produits donné, qui dans la chaîne est responsable de sa création, combien de temps les informations doivent rester disponibles, et que l'accès doit se faire via un code QR ou un support similaire : cela figure dans le règlement lui-même et dans les actes délégués par groupe de produits, et non dans la législation nationale. Un fabricant qui vend dans plusieurs pays n'a donc pas besoin de faire rédiger le contenu du passeport à nouveau pour chaque pays. Dans le base de connaissances par sujet examiné figure par groupe de produits quelle partie de l'obligation provient directement du texte européen.
Ce qui peut différer selon le pays
Surveillance et application
Le règlement prescrit que chaque État membre désigne une ou plusieurs autorités de surveillance du marché. L'autorité précise varie selon le pays et souvent aussi selon le groupe de produits dans ce pays. Aux Pays-Bas, la surveillance relève généralement d'une organisation différente de celle en Allemagne ou en France. Cela signifie qu'une entreprise active dans plusieurs pays peut être confrontée à plusieurs autorités de surveillance, chacune ayant sa propre façon de travailler et son propre point de contact.
Langue
Le règlement lui-même ne précise pas dans quelle langue toutes les informations doivent être disponibles. Les règles nationales de protection des consommateurs et d'information sur les produits peuvent exiger que les données soient accessibles dans la langue du consommateur du pays concerné. Si vous vendez un produit dans plusieurs États membres, il est donc judicieux de vérifier par pays s'il existe une exigence linguistique en plus des exigences de contenu à l'échelle de l'UE.
Sanctions et style d'application
Le règlement laisse aux États membres le soin de définir les sanctions, dans un cadre établi par l'UE. De ce fait, la façon dont un manquement est traité et les sanctions qui y correspondent peuvent différer selon le pays. Ce qui se passe en matière d'application aux Pays-Bas ne dit donc pas automatiquement quelque chose sur la façon dont une autorité de surveillance dans un autre pays de l'UE procède.
Ce que cela signifie pour une entreprise multinationale
Pour une entreprise ayant des établissements, des importateurs ou des distributeurs dans plusieurs États membres, il est judicieux d'examiner deux choses séparément pour chaque pays : qui agit comme autorité de surveillance et s'il y a une exigence linguistique ou de forme en sus du contenu de l'UE. C'est différent de la question de savoir qui dans la chaîne est responsable du passeport lui-même — cette répartition des rôles entre fabricant, importateur et distributeur est en effet fixée au niveau de l'UE. Si vous doutez de la répartition des rôles au sein de votre propre chaîne, il s'agit d'une question qui varie selon l'entreprise et qu'il est préférable de soumettre à un juriste ou à l'autorité de surveillance du pays concerné.
Vérifier par soi-même ce qui s'applique
Parce que les différences entre les pays se situent principalement dans la mise en œuvre et non dans le contenu fondamental du passeport, pour la plupart des entreprises, il s'agit surtout de vérifier quelle autorité de surveillance et quelles exigences linguistiques correspondent à chaque pays de vente. Dans le questions fréquemment posées sur le passeport produit plusieurs de ces différences sont expliquées par sujet, et dans l'explication sur la provenance de nos informations vous verrez que chaque réponse est traçable jusqu'au texte officiel sur EUR-Lex, afin que vous puissiez vérifier par vous-même ce qui est fixé au niveau de l'UE et ce qui est complété localement.
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