prodpas.eu

Co kontrolujący pyta podczas kontroli produktów?

Dokumentacja i dowód zgodności są kluczowe

Organ nadzoru w zasadzie chce być w stanie stwierdzić, że produkt jest zgodny z obowiązującymi dla niego przepisami, a zaczyna się od formalności: dokumentacji technicznej, oświadczenia zgodności i danych dotyczących tego, kto wprowadził produkt na rynek. Rozporządzenie (UE) 2019/1020 upoważnia organy nadzoru rynku do żądania tych informacji od producenta, importera lub upoważnionego przedstawiciela oraz do kontroli, czy to, co jest na papierze, odpowiada samemu produktowi. W przypadku produktów objętych ESPR dochodzą do tego informacje zawarte w cyfrowej karcie produktu: organ nadzoru może zapoznać się z tą kartą i porównać ją z podstawową dokumentacją techniczną, którą musi prowadzić producent.

Dla producentów i importerów, nie dla każdego produktu

To wymaganie dotyczy operatorów gospodarczych, tj. producentów, importerów i upoważnionych przedstawicieli, którzy na rynku unijnym oferują produkty podlegające nadzorowi rynku. Rozporządzenie 2019/1020 jest szerokie i obowiązuje wiele kategorii produktów, które od dawna podlegają prawodawstwu unijnemu w sprawie produktów. Obowiązek typowy dla ESPR dotyczący opracowania i utrzymywania dostępnej dokumentacji technicznej, zgodnie z opisem w artykule 27, dotyczy grup produktów, dla których wymogi zostały rzeczywiście ustalone za pośrednictwem aktu delegowanego. W przypadku produktu, dla którego nie została jeszcze ustanowiona produktowo-specyficzna wersja rozporzadzenia ESPR, organ nadzoru nie może zatem żądać dokumentacji na podstawie tych wymogów, nawet jeśli sama ESPR już obowiązuje. Co może się już pojawiać, to ogólne uprawnienia nadzoru rynku wynikające z rozporządzenia 2019/1020, które nie zależą od produktowo-specyficznego opracowania.

Co obowiązuje już teraz, a co jeszcze będzie ustalone

Rozporządzenie 2019/1020 obowiązuje od dłuższego czasu i uprawnienia organów nadzoru rynku zawarte w nim obowiązują już teraz dla produktów, na które ma zastosowanie to rozporządzenie. ESPR weszła w życie w 2024 roku, ale konkretne wymogi dla każdej grupy produktów, w tym pytanie, jakie dokładnie informacje muszą znaleźć się w cyfrowej karcie produktu i jaką dokumentację musi dla tego utrzymywać producent, wynikają z aktów delegowanych, które są ustanawiane dla każdej grupy produktów. Dla wielu grup produktów nie jest jeszcze ustalone, kiedy te akty staną się obowiązujące. Do tego czasu artykuł 27 nadal wyznacza ogólne kierunki: producent prowadzi dokumentację techniczną i wspomaga wnioski organów nadzoru, ale dokładna zawartość tej dokumentacji zależy od jeszcze nie opublikowanych przepisów produktowo-specyficznych.

Tak postępujesz jako producent lub importer

Pierwszym krokiem jest sprawdzenie, czy produkt już podlega produktowo-specyficznej wersji rozporzadzenia ESPR, a jeśli nie, jakie inne unijne prawo produktowe i zatem która część rozporzadzenia 2019/1020 faktycznie ma zastosowanie. Następnie warto wiedzieć, gdzie fizycznie lub cyfrowo przechowywana jest dokumentacja techniczna, kto wewnątrz organizacji jest za nią odpowiedzialny i czy dokumentacja ta może być szybko dostarczona, jeśli organ nadzoru o nią poprosi. Trzecią kwestią jest sama cyfrowa karta produktu: jeśli produkt podlega tej karcie, należy upewnić się, że dane w karcie odpowiadają temu, co znajduje się w dokumentacji technicznej, ponieważ organ nadzoru może porównać jedno i drugie. Wreszcie rozsądnie jest wcześniej jasno ustalić, kto wewnątrz organizacji komunikuje się z organem nadzoru, aby wniosek nie zalegał pomiędzy różnymi działami. Są to opisowe punkty uwagi; to, o co konkretnie organ nadzoru pyta w danym przypadku i w jakim terminie, określa sam organ nadzoru na podstawie sytuacji.

Źródło: Rozporządzenie 2019/1020 i artykuł 27 ESPR

Kompetencje organów nadzoru do żądania dokumentacji i informacji oraz kontroli produktów zostały określone w Rozporządzeniu (UE) 2019/1020 w sprawie nadzoru rynku i zgodności produktów. Obowiązek producentów do sporządzenia i udostępnienia dokumentacji technicznej zgodnie z ESPR określony jest w artykule 27 Rozporządzenia (UE) 2024/1781. W celu precyzyjnego określenia wymogów dla każdej grupy produktów, w tym tego, co musi zawierać cyfrowy paszport produktu, źródłem ostatecznie decydującym jest odpowiedni akt delegowany.

Co możesz zrobić teraz

Sprawdź, na podstawie jakiego rozporządzenia dany produkt podlega regulacji, i wyszukaj, czy już ustanowiono rozporządzenie ESPR specyficzne dla produktu; jeśli nie, Rozporządzenie 2019/1020 stanowi punkt wyjścia dla tego, o co może poprosić organ nadzoru. Upewnij się, że dokumentacja techniczna jest uporządkowana i łatwo dostępna, i dostosuj cyfrowy paszport produktu zgodnie z tą dokumentacją, gdy stanie się on obowiązkowy dla produktu. W przypadku wątpliwości dotyczących statusu konkretnego produktu tekst odpowiedniego rozporządzenia na EUR-Lex jest miejscem do weryfikacji tego.

Na czym to się opiera

Samo rozporządzenie znajduje się na EUR-Lex. Podajemy odniesienia dla każdego stwierdzenia; nie musisz nam wierzyć.

Co konkretnie należy zrobić

Czego się od Pana/Pani oczekuje

Kontrola produktów obraca się zasadniczo wokół jednego pytania: czy potrafisz wykazać, że to, co wprowadzasz na rynek, spełnia wymogi? Rozporządzenie (UE) 2019/1020 upoważnia organy nadzoru do sprawdzenia tego, a Rozporządzenie (UE) 2024/1781 (ESPR) określa w artykule 27, jakie informacje producenci muszą udostępniać w tym celu. Dla przedsiębiorstwa zatrudniającego od 10 do 100 pracowników zwykle sprowadza się to do kilku konkretnych obowiązków.

Udostępniać dokumentację techniczną

Organ nadzoru może zażądać dokumentacji technicznej, która potwierdza, że produkt spełnia obowiązujące wymogi. To nie dokument, który opracowujesz dopiero wtedy, gdy ktoś pojawi się u drzwi: musi on już istnieć w momencie, gdy produkt trafia na rynek. W praktyce oznacza to, że ktoś w przedsiębiorstwie musi wiedzieć, gdzie znajduje się ta dokumentacja, w jakiej wersji i do którego produktu lub wariantu produktu się odnosi. W przedsiębiorstwach pracujących z wieloma wariantami tego samego produktu , jest to jedna z pierwszych rzeczy, które mogą wymknąć się spod kontroli: dokumentacja jest prawidłowa dla jednego wariantu, ale nie została dostosowana do drugiego.

Podać dane kontaktowe i wyznaczyć odpowiedzialną osobę

Rozporządzenie (UE) 2019/1020 wymaga, aby istniał wyraźnie wskazany punkt kontaktowy: osoba, która w imieniu przedsiębiorstwa odpowiada na pytania organu nadzoru. W przedsiębiorstwie tej wielkości jest to często kierownik ds. jakości, pracownik compliance'u lub — w mniejszych organizacjach — sam dyrektor. Nie chodzi o to, kim jest ta osoba, ale o to, że jest to ustalone i że ta osoba rzeczywiście jest osiągalna i ma dostęp do odpowiednich dokumentów.

Udostępnić informacje na żądanie w wyznaczonym terminie

Organ nadzoru ustala termin, w którym należy odpowiedzieć na żądanie informacji. Jest to moment, w którym okazuje się, czy dokumentacja jest rzeczywiście w porządku, czy też jest rozproszona na różnych działach, u dostawców lub w skrzynkach e-mailowych. Przedsiębiorstwo przygotowane na tę sytuację zwykle potrafi zebrać odpowiednie dokumenty w ciągu kilku godzin; przedsiębiorstwo nieprzygotowane utyka, próbując ustalić, kto co ma.

Podejmować działania korygujące

Jeśli organ nadzoru stwierdzi niedostateczność, producent lub importer powinien podjąć działania korygujące. Wymaga to wewnętrznego uzgodnienia: kto podejmuje tę decyzję, kto ją wykonuje i jak się dokumentuje, że została wykonana? Bez tego uzgodnienia często dochodzi do opóźnień, nie dlatego, że przedsiębiorstwo nie chce współpracować, ale dlatego że nikt nie wie, kto powinien zrobić pierwszy krok.

Możliwość śledzenia łańcucha dostaw

Nadzór rynkowy nie patrzy tylko na produkt końcowy, ale także na to, skąd pochodzą części i materiały. Przedsiębiorstwo musi być w stanie wskazać, od którego dostawcy pochodzi dana część i komu produkty zostały sprzedane. To dokładnie ten typ informacji, które strukturyzuje cyfrowe kartę produktu, i jest to jedna z przyczyn, dla których to, co zapewnia karta produktu idzie dalej niż tylko spełnienie obowiązku.

Gdzie w praktyce dochodzi do błędów

Dokumentacja istnieje, ale nikt nie potrafi jej szybko znaleźć. Szczególnie w przedsiębiorstwach pracujących z wieloma grupami produktów informacje rozrzucone są po różnych systemach, folderach i osobach. Na żądanie organu nadzoru wyszukanie ich zajmuje więcej czasu niż wyznaczony termin.

Dokumentacja jest nieaktualna. Produkt został zmieniony — zastąpiono część, zmieniono dostawcę — ale informacje na jego temat nie zostały zaktualizowane. Podczas kontroli okazuje się wtedy niezgodność między tym, co rzeczywiście znajduje się w produkcie, a tym, co jest napisane na papierze.

Nie wyznaczono osoby kontaktowej. Żądanie organu nadzoru trafia na ogólny adres e-mail i tam pozostaje, ponieważ nikt nie czuje się odpowiedzialny za odpowiedź.

Zapasy produkowane dawno temu nie są uwzględniane w dokumentacji. Przedsiębiorstwa czasami sądzą, że starsze zapasy pozostają poza uwagą, podczas gdy zapasy, które tam leżą podczas wdrażania nowych przepisów mogą być również przedmiotem kontroli.

Działania korygujące są omawiane, ale nie są dokumentowane. Podejmuje się działania wewnętrzne, ale bez pisemnego udokumentowania nie można posteriormente wykazać, że i kiedy to miało miejsce — coś, o co pytają organy nadzoru.

Co możesz udokumentować

  • Przegląd dokumentacji technicznej odpowiadającej poszczególnym produktom lub wariantom produktów, w tym kontrola wersji.
  • Wewnętrzne wskazanie osoby kontaktowej do spraw nadzoru rynku z zastęptwem w przypadku nieobecności.
  • Stała procedura gromadzenia i dostarczania informacji na żądanie, aby przy każdym żądaniu nie trzeba było na nowo ustalać, gdzie znajduje się dana informacja.
  • Rejestr działań korygujących: co zostało stwierdzone, jakie działanie zostało podjęte, przez kogo i kiedy.
  • Przegląd dostawców i odbiorców na produkt, na potrzeby identyfikowalności.
  • Uzgodnienia dotyczące tego, w jaki sposób zmiany produktu wpływają na towarzyszącą mu dokumentację.

Osoby, które jeszcze tego nie mają w porządku, mogą za pomocą podejścia krok po kroku do produktpasportu opracować strukturę, która nie tylko spełnia wymagania cyfrowego paszportu produktu, ale jest również od razu przydatna, gdy organ nadzoru zażąda informacji. A dla firm, które chcą zobaczyć, jak to wygląda w praktyce zanim obowiązek zacznie obowiązywać dla ich grupy produktów, istnieje możliwość utworzenia testowej wersji produktpasportu i doświadczenia, które informacje rzeczywiście muszą być w porządku.

Nie jest to porada prawna. Ta strona zawiera ogólne informacje o regulacjach, których dotyczy ta platforma. Nie znamy twojej sytuacji. W razie wątpliwości dotyczących twojego przypadku skonsultuj się z prawnikiem lub właściwym organem nadzoru.

Napisane za pomocą AI na podstawie powyższych źródeł, sprawdzone przez człowieka 2026-08-22. Coś nie gra? Daj nam znać — korekty mają priorytet.