Quali obblighi ha un distributore o commerciante di prodotti?
Controllare prima della consegna, non consegnare in caso di dubbio
Un distributore o un commerciante verifica se un prodotto è munito delle marcature, della documentazione e di un fascicolo prodotto digitale richiesti prima che il prodotto sia offerto sul mercato, e non lo consegna se ciò non risulta in ordine. Queste parti non sono il fabbricante o l'importatore, ma l'ultimo anello della catena che effettivamente immette il prodotto sul mercato verso l'utilizzatore finale — le catene di negozi al dettaglio, i grossisti e i negozi online che rivendono prodotti di fabbricanti o importatori dell'UE rientrano in questa categoria. Non devono sottoporre il prodotto a prove o certificazioni proprie, ma devono verificare che la documentazione visibile e digitale sia presente e devono intraprendere azioni non appena vi sia motivo di ritenere che un prodotto non sia conforme ai requisiti.
Per chi si applica e per chi non si applica
Gli obblighi previsti dal ESPR per i distributori e i commercianti si applicano a qualsiasi parte della catena che offre un prodotto sul mercato senza essere essa stessa un fabbricante, un mandatario o un importatore. I fabbricanti, i mandatari e gli importatori hanno obblighi propri e più estesi disciplinati altrove nel regolamento — sono responsabili della conformità del prodotto stesso e della compilazione del fascicolo prodotto. Un distributore o un commerciante non deve ripetere tale valutazione sostanziale della conformità; il suo ruolo è uno di controllo e vigilanza, non di produzione o importazione. Inoltre, questi obblighi si applicano solo alle categorie di prodotti per le quali i requisiti sono effettivamente stati stabiliti attraverso un atto delegato secondo l'ESPR. Finché per una categoria di prodotti non sono stati stabiliti requisiti, non c'è nulla di specifico da controllare in base a questo regolamento.
Entrata in vigore con i requisiti specifici dei prodotti, non ancora stabiliti ovunque
L'ESPR stesso è un regolamento quadro: gli obblighi per i distributori e i commercianti di cui agli articoli 30 e 31 diventano concretamente applicabili solo quando per una categoria di prodotti è stato stabilito e diventa applicabile un atto delegato con i requisiti. Non esiste una data fissa valida per tutte le categorie di prodotti contemporaneamente — quel momento varia a seconda della categoria di prodotto e viene determinato separatamente per ogni atto delegato. Fino a quel momento, per un prodotto si applicano le norme esistenti già in vigore (come eventuali normative settoriali o le attuali norme sull'ecodesign), e non ancora i requisiti aggiuntivi relativi al fascicolo prodotto digitale. Chi desidera sapere se una specifica categoria di prodotti è già sottoposta ai nuovi obblighi, controlla lo stato dell'atto delegato per quella specifica categoria di prodotti.
Cosa significa questo nella pratica, passo dopo passo
Il primo passo è verificare se i prodotti che vengono acquistati e rivenduti rientrano in una categoria di prodotti per la quale i requisiti sono già vigenti in base a un atto delegato secondo l'ESPR — senza ciò non c'è ancora alcun obbligo di controllo concreto. Se è così, il passo successivo è verificare al ricevimento della merce se il prodotto è accompagnato dalle marcature richieste e se il fascicolo prodotto digitale è presente e consultabile, ad esempio tramite il codice QR o altro supporto dati sul prodotto o sull'imballaggio. Se da questo controllo risulta che manca qualcosa o non è corretto, il terzo passo è non offrire o consegnare il prodotto fino a quando non sia stato rettificato, e informare il fabbricante o l'importatore al riguardo. Un quarto passo è conservare la prova di questi controlli, in modo che, in caso di domande da parte di un'autorità di vigilanza, si possa dimostrare che il proprio ruolo nella catena è stato assolto. Infine, un distributore o un commerciante collabora con un'autorità di vigilanza qualora questa chieda informazioni o misure correttive, e comunica eventuali reclami o segnali di non conformità alla parte responsabile del prodotto — solitamente il fabbricante o l'importatore.
Dove è disciplinato: articoli 30 e 31 dell'ESPR
Questi obblighi derivano dagli articoli 30 e 31 del Regolamento (UE) 2024/1781 (ESPR), in cui sono definiti il ruolo e le responsabilità dei distributori e dei commercianti all'interno della catena degli operatori economici. Questi articoli si affiancano alle disposizioni relative ai fabbricanti, ai rappresentanti autorizzati e agli importatori altrove nel medesimo regolamento e devono essere interpretati congiuntamente agli atti delegati specifici dei prodotti per determinare quando e per quale prodotto si applicano concretamente.
Se un distributore o un commerciante desidera sapere se ciò si applica già a un assortimento specifico, è opportuno verificare se per il gruppo di prodotti interessato sia già stato adottato un atto delegato secondo l'ESPR e consultare il testo completo degli articoli 30 e 31 tramite la fonte ufficiale di seguito per chiarire la propria posizione nella catena.
Su cosa si basa
Il regolamento stesso è disponibile su EUR-Lex. Forniamo riferimenti per ogni affermazione; non dovete crederci sulla parola.
Cosa deve fare concretamente
Cosa ci si aspetta da lei
Un distributore o commerciante è colui che acquisisce prodotti nell'assortimento e li vende senza averli fabbricati o importati da fuori l'UE. Potrebbe sembrare un ruolo meno impegnativo di quello di fabbricante o importatore, e in sostanza lo è — ma l'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781) stabilisce negli articoli 30 e 31 una serie di obblighi concreti per questo anello della catena. Chi dubita di quale sia esattamente il ruolo della propria azienda, trova maggiori informazioni su questo argomento presso Sono importatore o fabbricante secondo l'ESPR?.
Verificare che il passaporto digitale del prodotto sia presente
Prima che un prodotto sia immesso sul mercato, un distributore o commerciante deve verificare che sia presente un passaporto digitale del prodotto e che il relativo supporto dati (di solito un codice QR) sia apposto sul prodotto, sull'imballaggio o nella documentazione di accompagnamento. Per un'azienda con 10-100 dipendenti, questo significa nella pratica che il reparto acquisti o il personale di magazzino deve avere un passaggio di controllo fisso al momento dell'entrata in magazzino di nuovi prodotti: è presente un passaporto, il codice QR è leggibile e corrisponde all'articolo in entrata. Non si tratta di una valutazione sostanziale dei dati stessi, bensì di un controllo di presenza.
Verificare che le informazioni di base siano corrette
Oltre alla presenza del passaporto, si verifica anche se determinati dati di base corrispondono a quanto indicato sul prodotto — ad esempio il nome del fabbricante e la designazione del prodotto. Si tratta di un test sommario, non di un'indagine approfondita sulla correttezza di tutti i dati tecnici nel passaporto. Per un'azienda di medie dimensioni, questo significa spesso che viene predisposta una breve lista di controllo alla ricezione della merce, compilata dalla stessa persona che controlla anche gli altri documenti in entrata.
Non consegnare se c'è dubbio
Quando un distributore o commerciante ha motivi per ritenere che un prodotto non sia conforme ai requisiti — ad esempio perché il passaporto manca o è chiaramente errato — ci si aspetta che il prodotto non sia immesso sul mercato finché la situazione non sia regolarizzata. Ciò richiede un processo interno in cui un problema segnalato porti effettivamente al blocco di una consegna, invece di trasferirlo al cliente.
Trasmettere le informazioni lungo la catena
Un distributore o commerciante è considerato anche come un anello che deve poter trasmettere informazioni rilevanti, sia ai propri clienti sia al fabbricante o all'importatore quando segnala un problema. Per le aziende che vendono tramite una piattaforma di commercio elettronico deve essere corretta anche la visualizzazione del codice QR e dei dati associati in tale ambiente di vendita.
Cooperare con la vigilanza
Su richiesta di un'autorità di vigilanza, da un distributore o commerciante ci si aspetta che fornisca informazioni e documentazione sul prodotto e che cooperi alle misure per eliminare i rischi di non conformità. Ciò richiede che internamente ci sia una persona di contatto per questo tipo di richieste e che sia noto dove trovare la documentazione rilevante (ricevute, corrispondenza con il fornitore, controlli precedenti).
Dove le cose vanno male in pratica
Un modello ricorrente è che un commerciante presuma che la semplice presenza di un codice QR sull'imballaggio sia sufficiente, senza mai verificare se tale codice rimandi effettivamente a un passaporto funzionante. In un controllo a campione — o in caso di reclamo di un cliente finale — il codice risulta non funzionante.
Una seconda situazione è il negozio online che rivende prodotti di più fornitori e compila automaticamente le pagine dei prodotti sulla base di un feed, senza che nessuno verifichi se il codice QR presente in tale feed corrisponde al prodotto giusto. Specialmente in caso di acquisti di marchi privati attraverso più canali — si veda anche chi è responsabile del passaporto del prodotto per i prodotti con marchio privato — si crea confusione su chi abbia già effettuato quale controllo.
Una terza situazione comune: un distributore riceve un segnale da un cliente che i dati nel pasaporto non sono corretti, ma non intraprende alcuna azione perché "il produttore ne è responsabile". Il fatto che il produttore o l'importatore sia in definitiva responsabile del contenuto non esonera il commerciante dal proprio ruolo di prendere sul serio un simile segnale e trasmetterlo. Ciò che accade esattamente quando dati errati vengono segnalati e nessuno ha intrapreso azioni è descritto in chi è responsabile se il passaporto del prodotto contiene dati errati.
Una quarta situazione si verifica nelle aziende che acquistano e rivendono prodotti da più paesi dell'UE: il presupposto che un pasaporto accettato in un paese sia automaticamente conforme ovunque. Chi opera in più paesi farebbe bene a approfondire la questione se esistono diverse regole per paese dell'UE per il passaporto del prodotto.
Una quinta situazione, meno visibile, si presenta presso un produttore al di fuori dell'UE che vende tramite un distributore europeo: il distributore a volte presume erroneamente che il ruolo di importatore e i corrispondenti obblighi più gravosi ricadano automaticamente su un altro nella catena, mentre ciò dipende da chi effettivamente immette il prodotto sul mercato dell'UE per la prima volta — vedi Il mio produttore si trova al di fuori dell'Unione europea — chi si occupa del passaporto del prodotto allora?.
Cosa potete documentare
- Una procedura di controllo fissa alla ricezione della merce: chi controlla la presenza e la leggibilità del codice QR e come viene documentato.
- Un registro delle deviazioni segnalate: quale prodotto, quale data, quale azione intrapresa (consegna trattenuta, produttore contattato, cliente informato).
- Accordi con i fornitori su chi ha già effettuato quale controllo, in particolare nell'acquisto attraverso più canali o con marchio proprio — rilevante nell'organizzazione del processo relativo a vendita con marchio proprio.
- Un punto di contatto fisso e un protocollo breve per le richieste di un'autorità di controllo, compresi i dati sulla conservazione della documentazione e sulla rapidità di consegna.
- Una panoramica del proprio ruolo per gruppo di prodotti, poiché la stessa azienda può essere distributore per un prodotto e importatore per un altro — un buon punto di partenza è la domanda chi è responsabile del passaporto del prodotto dei prodotti.
- Una breve istruzione per il servizio clienti: come rispondere a un cliente che segnala che un codice QR non funziona o i dati non sono corretti.
Questo non è un parere legale. Questa pagina fornisce informazioni generali sulla normativa di cui si occupa questa piattaforma. Non conosciamo la vostra situazione. In caso di dubbi sulla vostra situazione specifica, consultate un avvocato o l'autorità di vigilanza competente.
Scritto con l'IA sulla base delle fonti di cui sopra, verificato da una persona il 2026-08-22. C'è qualcosa che non va? Fatemelo sapere — le correzioni hanno priorità.