skal jeg have en bemyndiget repræsentant i EU for produktpasset

Kun relevant, hvis producenten selv er placeret uden for EU

En bemyndiget repræsentant — i ESPR kaldet en "bemyndiget repræsentant" — er kun relevant, hvis producenten af produktet er etableret uden for EU, og producenten selv ikke har nogen i EU, som påtager sig forpligtelserne på dennes vegne. En producent, som er etableret i EU, har ikke brug for en bemyndiget repræsentant: denne varetager forpligtelserne vedrørende produktpasset selv. For en producent uden for EU er situationen anderledes. Denne kan vælge at udpege en bemyndiget repræsentant i EU, som så skriftligt er bemyndiget til at udføre en del af opgaverne i henhold til ESPR på producentens vegne. Dette er ikke en forpligtelse i sig selv, men en mulighed, som kan eksistere sideløbende med — eller i stedet for — rollen som importør.

For hvem dette gælder og ikke gælder

Dette emne er kun relevant for producenter uden for EU, og specifikt for spørgsmålet om, hvem der er ansvarlig i EU for forpligtelserne vedrørende produktpasset. En bemyndiget repræsentant er noget helt tredje end en importør: en importør er den, som faktisk bringer produktet fra et tredjeland ud på EU-markedet, og har i henhold til artikel 29 i ESPR egne forpligtelser — blandt andet skal denne kontrollere, at produktpasset er til stede og opfylder kravene, før produktet kommer på markedet. En bemyndiget repræsentant er en person, som producenten selv skriftligt udpeger til at udføre (en del af) dennes forpligtelser på dennes vegne; dette kan således være en separat part, uafhængig af importøren. Den, som selv er producent og er etableret i EU, falder uden for dette: spørgsmålet "hvem er den bemyndigede repræsentant" er så ikke relevant, men spørgsmålet hvem er ansvarlig for produktpasset til produkter. Også den, som er usikker på, om han faktisk er producent eller importør, finder mere vejledning på Er jeg importør eller producent efter ESPR? Distributører og forhandlere, som køber produkter, der allerede er forsynet med pasport, har normalt ikke med denne figur at gøre; deres egne forpligtelser er beskrevet på Hvilke forpligtelser har en distributor eller forhandler af produkter?

Hvad der på nuværende tidspunkt er fastslået

Artikel 28 i ESPR regulerer muligheden for en bemyndiget repræsentant som en del af forordningen, som nu er gyldig, men de konkrete forpligtelser vedrørende det digitale produktpas udfyldes yderligere for hver produktkategori via delegerede forordninger. Der findes ikke en fast, generel dato for, hvornår "den bemyndigede repræsentant bliver obligatorisk" som et separat faktum — dette hænger sammen med det tidspunkt, hvor produktpasset for en bestemt produktkategori bliver gældende. Indtil det tidspunkt forbliver den eksisterende situation for den pågældende produktkategori gyldig, uden de supplerende krav fra ESPR. Den, som ønsker at vide, om og hvornår dette gælder for eget produkt, finder et første ankerpunkt på Gælder det digitale produktpas for mine produkter?

Hvordan dette udarbejdes i praksis

Det første trin er at fastslå, hvor producenten nøjagtigt er etableret, og om der allerede er en part i EU, som udfylder importørens rolle — ofte er det den, som faktisk køber og importerer produktet. Hvis denne importør er til stede, gælder forpligtelserne i artikel 29 allerede for ham: at kontrollere, om pasporet er til stede og fuldstændigt, og at kunne påvise det. En bemyndiget repræsentant kommer ikke automatisk derudover; producenten kan imidlertid selv beslutte at udpege en bemyndiget til at udføre specifikke opgaver i forordningen, ved siden af eller i stedet for denne importør. Det andet trin er så at fastslå, hvad denne skriftlige fuldmagt dækker præcist: hvilke opgaver den bemyndigede må og skal udføre på producentens vegne, og hvilke ansvar der forbliver hos producenten selv. Det tredje trin er den praktiske side: hvem sørger for, at oplysningerne til pasporet ankommer fuldstændigt og opdateret til den part, som samenstiller og hoster pasporet, og hvem er tilgængelig over for toldvæsenet eller markovervågningen, hvis der opstår spørgsmål der — sidstnævnte er relevant, fordi artikel 15 i ESPR regulerer toldkontrol af det digitale produktpaspoort ved import, og der således skal være en person i EU, der kan nås for at reagere på det. For produkter, som markedsføres under et eget mærke, opstår ofte et tilsvarende spørgsmål om, hvem der bærer hvilken rolle; dette er udarbejdet på Jeg sælger produkter under mit eget mærke — hvilke forpligtelser får jeg? og specifikt for situationen med en producent uden for EU på Min producent sidder uden for EU — hvem ordner produktpasset så?

Hvor det står: artikel 28, 29 og 15 i ESPR

Artikel 28 i ESPR beskriver figuren som bemyndiget repræsentant: en producent uden for EU kan skriftligt bemyndige en part i EU til at udføre bestemte opgaver i forordningen på hans vegne. Artikel 29 i ESPR fastlægger importørens egne forpligtelser, herunder kontrol af tilstedeværelse og overensstemmelse af det digitale produktpaspoort, før et produkt bringes på markedet — en rolle, som er adskilt fra, men i praksis kan være sammenfaldende med, den som bemyndiget repræsentant. Artikel 15 i ESPR regulerer toldkontrol vedrørende det digitale produktpaspoort for produkter, der indføres i EU, hvilket forklarer, hvorfor der ved import altid skal være en tilgængelig part i EU.

Hvis man på baggrund heraf ønsker at fastslå, om en bemyndiget repræsentant er relevant i egen situation, begynder man med at kontrollere producentens etableringssted og tilstedeværelsen af en importør i egen forsyningskæde, og rådspørger forordningens ESPR-tekst selv via det officielle link nedenfor, hvis der er tvivl.

Hvor dette er baseret på

Verordningen selv findes på EUR-Lex. Vi henviser pr. påstand; du behøver ikke tro på os.

Hvad du konkret skal gøre

En bemyndiget repræsentant — i ESPR omtalt som "bemyndiget" — er ikke obligatorisk for alle. Spørgsmålet kommer især på banen for virksomheder, som bringer produkter på EU-markedet, mens producenten selv er etableret uden for EU. Artikel 28 i ESPR (Forordning (EU) 2024/1781) regulerer, hvornår og hvordan sådan en bemyndiget udpeges, og hvad denne person eller organisation påtager sig.

Kort sagt: hvis der allerede er en importør i EU, som bringer produktet på markedet, er der normalt ingen separat bemyndiget nødvendig — importøren bærer derefter selv en del af de forpligtelser, som ellers ville påhvile producenten. En bemyndiget bliver relevant i konstruktioner, hvor producenten uden for EU direkte lader produkter sælges i EU, for eksempel via en egen webshop eller via en markedsplads, uden at der er en importør mellem i klassisk forstand. Hvis man er i sådan en situation, læser man på min producent er etableret uden for EU — hvem sørger for produktpasset så? hvordan denne rollefordeling udspiller sig i praksis.

Hvad der forventes af dig

Fastslå, om der overhovedet er behov for en bemyndiget

For en virksomhed med 10 til 100 medarbeidere betyder det først og fremmest: få klarhed over egen rolle i kæden. Den, som selv importerer produktet og bringer det på EU-markedet, er importør og har de forpligtelser, der hører til — ingen bemyndiget nødvendig, men vel egne ansvarsområder fra artikel 29 i ESPR. Tvivl om denne rollefordeling er netop der, hvor det ofte går galt; siden er jeg importør eller fabrikant ifølge ESPR? giver et første holdepunkt der.

Udarbejde en skriftlig fuldmagt

Hvis en fabrikant uden for EU udpeger en bemyndiget, kræver artikel 28 en skriftlig fuldmagt, hvor det angives, hvilke opgaver den bemyndigede udfører. For en virksomhed betyder det, at der skal foreligge et konkret dokument — ingen mundtlig aftale eller løst e-mail, men en fuldmagt, som angiver, hvilke forpligtelser der overdrage, og hvilke der ikke.

Den bemyndigede skal kunne handle reelt

Det handler ikke om et navneskilt. Den bemyndigede skal være i stand til på anmodning fra tilsynsmyndigheder at fremlægge dokumentation, herunder oplysninger, der hører til det digitale produktpaspoort. For en virksomhed betyder det, at den bemyndigede skal have adgang til den underliggende tekniske dokumentation og ikke alene til selve pasportet.

Være kontaktpunkt ved toldkontroller

Artikel 15 i ESPR knytter det digitale produktpaspoort til toldkontroller for produkter, som bringes ind på EU-markedet. En bemyndiget, som varetager denne rolle, kan blive stillet over for spørgsmål fra tolden om tilstedeværelse og indhold af pasporttet. For en virksomhed med begrænset juridisk kapacitet betyder det, at der skal være en person med fagkundskab tilgængelig i det øjeblik, en forsendelse bliver tilbageholdt.

Holde overblik over, hvem der har hvilken opgave

Ved flere produktgrupper og flere fabrikanter uden for EU kan det ske, at der pr. fabrikant er udpeget en anden bemyndiget, eller at nogle produkter går gennem en importør og andre ikke. For en virksomhed af denne størrelse betyder det, at et internt overblik — hvilket produkt, hvilken fabrikant, hvilken rolle, hvilken bemyndiget — ikke er overflødigt luksus, men grundlaget for hurtigt at kunne svare under en kontrol.

Hvor det går galt i praksis

En virksomhed antager, at fabrikantens webshop uden for EU "af sig selv" har ordnet en bemyndiget, uden at det nogensinde er blevet fastlagt skriftligt. Under en kontrol viser det sig, at der ikke er nogen, som kan fremvise dokumentationen.

En importør mener, at han, fordi han alligevel køber fra en fabrikant uden for EU, automatisk gælder som bemyndiget. Rollen som importør og rollen som bemyndiget er imidlertid to forskellige ting med forskellige forpligtelser, og de bliver i praksis ofte blandet sammen.

En virksomhed sælger produkter under eget mærke, som blir fremstillet af en fabrikant uden for EU, og går fejlagtigt ud fra, at mærkeholdérollen gør spørgsmålet om en bemyndiget overflødigt. Den, som gør forretninger her, finder ved jeg sælger produkter under eget mærke — hvilke forpligtelser får jeg? et supplement til, hvad der i denne situation faktisk ændrer sig og hvad der ikke gør.

En fuldmagt bliver udarbejdet, men er formuleret så generelt ("den bemyndigede varetager alle fabrikantens interesser i EU"), at det ikke kan udledes, om det digitale produktpaspoort konkret falder herunder.

Den bemyndigede udpeges ved starten af samarbejdet, men ingen gennemgår den aftale, når produktsortimentet udvides til nye produktgrupper, som har andre krav — med det resultat, at fuldmagten ikke længere stemmer overens med det, der faktisk sælges.

Hvad du kan dokumentere

En skriftlig fuldmagt, som specifikt angiver, hvilke opgaver omkring det digitale produktpaspoort der ligger hos den bemyndigede, i overensstemmelse med artikel 28 i ESPR.
Et internt overblik pr. produktgruppe og pr. fabrikant over, hvem der udfylder hvilken rolle: fabrikant, importør eller bemyndiget.
Kontaktoplysninger for den bemyndigede repræsentant, som faktisk er tilgængelig på det tidspunkt, hvor toldmyndighederne stiller spørgsmål om en forsendelse, svarende til hvad artikel 15 i ESPR forventer ved grænsekontroller.
En aftale om, hvem der har adgang til den tekniske dokumentation bag pasporet, så den bemyndigede repræsentant kan fremlægge den på anmodning.
En fast dato for at gennemgå fuldmagten og rollefordelingen, for eksempel ved udvidelse af sortimentet eller ændring af importstrukturen.
En notat om, hvad der sker, hvis samarbejdet med producenten eller den bemyndigede repræsentant ophører — hvem overtager så de løbende forpligtelser.

Virksomheder, der kombinerer denne dokumentation med et klart billede af deres egen position i kæden, undgår, at spørgsmålet "hvem ordner dette egentlig" først kommer op, når en tilsynsmyndighed allerede stiller spørgsmål om det. For virksomheder, der ud over dette spørgsmål også er i tvivl om deres bredere ansvar, tilbyder hvem er ansvarlig for produktpasset for produkter? et bredere overblik over rollefordelingen, inden for hvilket den bemyndigede repræsentant er et af de mulige led.

Dette er ikke juridisk rådgivning. Denne side giver generel information om den lovgivning, som denne platform handler om. Vi kender ikke din situation. Hvis du er usikker på din egen situation, skal du konsultere en jurist eller den kompetente tilsynsmyndighed.

Skrevet med AI baseret på kilderne ovenfor, kontrolleret af menneske den 05-09-2026. Er der noget, der ikke er korrekt? Giv os besked — rettelser har prioritet.