имам ли нужда от упълномощен представител в ЕС за продуктовия паспорт

Релевантно само ако производителят е установен извън ЕС

Упълномощен представител — наричан в ESPR "упълномощен представител" — е необходим само ако производителят на продукта е установен извън ЕС и този производител сам няма никого в ЕС, който да поема задълженията в негово име. Производител, установен в ЕС, не се нуждае от упълномощен представител: той сам решава задълженията, свързани с дигиталния продуктен паспорт. За производител извън ЕС е различно. Той може да избере да назначи упълномощен представител в ЕС, който тогава е писмено мандатиран да изпълнява част от задачите по ESPR в името на производителя. Това не е задължение само по себе си, а възможност, която може да съществува паралелно с — или вместо — ролята на вносител.

За кого это е валидно и кого не

Този предмет е релевантен само за производители извън ЕС, и конкретно при въпроса кой в ЕС отговаря за задълженията, свързани с дигиталния продуктен паспорт. Упълномощен представител е нещо различно от вносител: вносителят е този, който фактически внася продукта от трета държава на пазара на ЕС, и според член 29 на ESPR има собствени задължения — между другото трябва да провери дали дигиталния продуктен паспорт е налице и отговаря на изискванията преди продуктът да влезе на пазара. Упълномощен представител е някой, който производителят сам писмено назначава, за да изпълнява (част от) неговите задължения в негово име; това може да бъде отделна страна, независимо от вносителя. Кой е сам производител и е установен в ЕС, изпада извън това: въпросът "кой е упълномощеният представител" тогава не е релевантен, по-скоро въпросът кой отговаря за продуктовия паспорт на продукти. Също така кой се съмнява дали всъщност е производител или вносител, ще намери там повече опори Съм ли внос ник или производител според ESPR? Дистрибуторите и търговците, които закупуват продукти, които вече са снабдени с паспорт, обикновено нямат нищо общо с тази фигура; техните собствени задължения са описани на Какви задължения има един дистрибютор или търговец на продукти?

Това, което е установено в момента

Член 28 на ESPR регулира възможността за назначен представител като част от постановлението, което вече е в сила, но конкретните задължения, свързани с цифровия паспорт на продукта, ще бъдат уточнени за всяка група продукти чрез делегирани постановления. Не съществува независима, обща дата, в която "назначеният представител е задължен" — това е свързано с момента, в който паспортът на продукта ще влезе в сила за конкретна група продукти. До тогава за тази група продукти остава в сила съществуващото положение, без допълнителните изисквания от ESPR. Всеки, който желае да разбере дали и кога това се отнася до собствения си продукт, ще намери първа отправна точка на Прилага ли се дигиталният продуктов паспорт за моите продукти?

Как се организира това на практика

Първата стъпка е да се установи къде точно е регистриран производителят и дали вече има страна в ЕУ, която изпълнява ролята на вносител — често това е лицето, което фактически закупува и внася продукта. Ако вносителят присъства, задълженията по член 29 вече са при него: да проверява дали паспортът е налице и пълен, и да може да докаже това. Оторизиран представител не се добавя автоматично; производителят може сам да реши да назначи оторизиран представител наред с този вносител или вместо него за конкретни задачи съгласно регламента. Втората стъпка е да се проверят точно какво покрива писменото пълномощие: какви задачи оторизираният представител може и трябва да изпълнява от името на производителя, и какви отговорности остават при самия производител. Третата стъпка е практическата страна: кой гарантира, че данните за паспортът са пълни и актуални при страната, която събира и хостира паспортът, и кой е отговорен към митниците или надзора на пазара при възникване на въпроси — последното е от значение, тъй като член 15 на ESPR регулира митническия контрол на цифровия продуктен паспорт при внос, и следователно трябва да има някой в ЕУ, който е достъпен и може да отговори на това. За продукти, които се пускат на пазара под собствена марка, често възниква подобен въпрос кой поема каква роля; това е разработено на Продавам продукти под собствения си марка — какви задължения получавам? и, конкретно за ситуацията с производител извън ЕУ, на Мой производител се намира извън ЕС — кой регулира продуктовия паспорт тогава?

Където е посочено: членове 28, 29 и 15 на ESPR

Член 28 на ESPR описва фигурата на оторизирания представител: производител извън ЕУ може в писмена форма да упълномощи страна в ЕУ да изпълнява от негово име определени задачи съгласно регламента. Член 29 на ESPR определя собствените задължения на вносителите, включително контрола на наличието и съответствието на цифровия продуктен паспорт преди продуктът да се пусне на пазара — роля, която е независима от, но практически може да съвпада с, тази на оторизирания представител. Член 15 на ESPR регулира митническия контрол по отношение на цифровия продуктен паспорт при продукти, които влизат в ЕУ, което обяснява защо при внос винаги е необходимо да има достъпна страна в ЕУ.

Кой на база на това желае да установи дали оторизиран представител е от значение в собствената ситуация, започва със проверка на месторасположението на производителя и наличието на вносител в собствения кръг, и при съмнение консултира самия текст на ESPR чрез официалния линк по-долу.

На какво се основава това

Самата наредба се намира на EUR-Lex. Ние посочваме справка за всяко твърдение; вие не трябва да ни вярвате.

Какво конкретно трябва да направите

Упълномощен представител — в ESPR обозначен като "упълномощен" — не е задължителен за всички. Въпросът се поставя най-вече пред предприятия, които пускат продукти на пазара на ЕС, докато самият производител се намира извън ЕС. Член 28 от ESPR (Регламент (ЕС) 2024/1781) урежда кога и как се назначава такъв упълномощен и какви задължения поема той или организацията.

Казано накратко: ако вече има вносител в ЕС, който пуска продукта на пазара, обикновено не е необходим отделен упълномощен — вносителят поема тогава част от задължението, което иначе би било на производителя. Упълномощен е от значение в конструкции, в които производителят извън ЕС пуска директно продукти на пазара на ЕС, например чрез собствен онлайн магазин или чрез маркетплейс, без да има вносител в класическия смисъл. Всеки, намиращ се в такава ситуация, чете при производителят ми се намира извън ЕС — кой урежда цифровия продуктов паспорт тогава? как роледелението на практика се реализира.

Какво се очаква от вас

Определяне дали на всичко това е необходим упълномощен

За фирма със 7-50 служители това означава преди всичко: да получи яснота относно собствената си роля в веригата. Ако фирмата сама импортира продукта и го внася на пазара на ЕС, тя е импортьор и има свързаните с това задължения — не е необходим упълномощен, а са необходими собствените отговорности по член 29 на ESPR. Неясноти относно тази разпределение на ролите са именно местата, където често се случват грешки; страницата съм ли импортьор или производител според ESPR? дава първоначална насока.

Подготовка на писмено упълномощаване

Ако производител извън ЕС назначи упълномощен, член 28 изисква писмено пълномощие, в което е записано кои задачи упълномощеният執行ва. За фирма това означава, че трябва да има конкретен документ — не устна договореност или случайно писмо, а пълномощие, което назвава кои задължения се преподават и кои не.

Упълномощеният трябва да може действително да действа

Не е въпрос за табелка. Упълномощеният трябва да бъде в състояние при поискване на надзорните органи да представи документация, включително данни, които се отнасят към цифровия паспорт на продукта. За фирма това означава, че упълномощеният трябва да има достъп до подлежащата технична документация и не само до самия паспорт.

Да бъде контактно лице при митнически контроли

Член 15 на ESPR свързва цифровия паспорт на продукта с митническите контроли при продукти, които влизат на пазара на ЕС. Упълномощен, който изпълнява тази роля, може да се сблъска с въпроси от митницата относно наличието и съдържанието на паспорта. За фирма с ограничена правна способност това означава, че трябва да е налично лице със знания в материята в момента, когато пратка се задържи.

Да има преглед кой кои задачи има

При няколко групи продукти и няколко производители извън ЕС може да се окаже, че за всеки производител е назначен различен упълномощен, или че някои продукти преминават през импортьор, а други не. За фирма от този размер това означава, че вътрешен преглед — кой продукт, кой производител, каква роля, кой упълномощен — не е излишна роскош, а е основата за бързо отговаряне при контрола.

Където нещата се объркват в практиката

Фирма предполага, че онлайн магазинът на производителя извън ЕС "сам по себе си" е уредил упълномощен, без това някога да е было записано писмено. При контрола се оказва, че няма идентифицируемо лице, което да може да представи документацията.

Импортьор мисли, че той, тъй като вече пазарува от производител извън ЕС, автоматично се счита за упълномощен. Ролята на импортьор и ролята на упълномощен са обаче две различни неща с различни задължения, и те често се смешват в практиката.

Фирма продава продукти под собствена марка, които са направени от производител извън ЕС, и погрешно предполага, че ролята на собственик на марката прави въпроса за упълномощен излишен. Кой работи тук, може да намери при продавам продукти под собствена марка — кои задължения получавам? допълнение относно това какво в тази ситуация действително се променя и какво не.

Пълномощието е подготвено, но е формулирано толкова общо ("упълномощеният защитава всички интереси на производителя в ЕС"), че не може да се разбере дали цифровия паспорт на продукта конкретно е включен.

Упълномощеният е назначен при начало на сътрудничеството, но никой не преразглежда този договор, когато асортиментът на продукти се разширява към нови групи продукти, за които важат други изисквания — с резултат, че пълномощието вече не отговаря на това, което фактически се продава.

Какво можете да документирате

Писмено пълномощие, което конкретно назвава кои задачи около цифровия паспорт на продукта са при упълномощения, в съответствие с член 28 на ESPR.
Вътрешен преглед за всяка група продукти и за всеки производител относно това кой какво роля: производител, импортьор или упълномощен.
Контактни данни на упълномощения представител, които действително са достъпни в момента, когато митницата задава въпроси относно пратката, в съответствие с очакванията на член 15 на ESPR при граничните проверки.
Споразумение относно това кой има достъп до техническата документация зад паспорта, така че упълномощеният представител да може да я предоставя по искане.
Фиксирана дата за преглед на пълномощното писмо и разпределението на ролите, например при разширение на асортимента или промяна в структурата на внос.
Забележка относно това какво се случва, когато сътрудничеството с производителя или упълномощения представител прекратится — кой поема текущите задължения тогава.

Всеки, който комбинира тази регистрация с ясна представа за собствената си позиция в веригата, предотвратява въпросът "кой всъщност урежда това сега" да възникне едва когато надзирателен орган вече го задава. За предприятия, които освен този въпрос съмняват се и относно своята по-широка отговорност, кой е отговорен за продуктовия паспорт на продуктите? предоставя по-широк преглед на разпределението на ролите, в рамките на което упълномощеният представител е една от възможните звена.

Това не е правна консултация. Тази страница предоставя обща информация за правилата, която регулира тази платформа. Ние не познаваме вашата ситуация. Ако се съмнявате относно вашия конкретен случай, консултирайте се с юрист или с компетентния надзорен орган.

Написано с помощта на AI на базата на горепосочените източници, проверено от човек на 2026-09-05. Има ли нещо неправилно? Дайте ми знак — корекциите получават приоритет.