potřebuji v EU pro produktový pas pověřeného zástupce

Co konkrétně musíte dělat

Zmocněný zástupce — označovaný v ESPR jako "zmocněnec" — není pro každého povinný. Otázka se nejčastěji řeší u podniků, které uvádějí produkty na trh EU, zatímco sám výrobce sídlí mimo EU. Článek 28 ESPR (Nařízení (EU) 2024/1781) upravuje, kdy a jak se takový zmocněnec určuje a co ta osoba či organizace na sebe bere.

Stručně řečeno: je-li v EU již dovozce, který uvádí produkt na trh, obvykle není třeba samostatný zmocněnec — dovozce pak sám nese část povinností, které by jinak spočívaly na výrobci. Zmocněnec se stává relevantní v konstruktech, v nichž výrobce mimo EU nechává produkty přímo prodávat v EU, například prostřednictvím vlastního e-shopu nebo tržiště, bez toho, aby mezi ním byl dovozce v klasickém smyslu. Kdo je v takové situaci, přečte si můj výrobce sídlí mimo EU — kdo se pak postará o digitální produktový pas? jak se dělba rolí v praxi projevuje.

Co se od vás očekává

Určit, zda je vůbec zmocněnec potřebný

Pro podnik s 10 až 100 zaměstnanci to znamená především: získat jasno o vlastní roli v řetězci. Kdo si produkt sám dovozí a uvádí ho na trh EU, je dovozcem a má odpovídající povinnosti — nepotřebuje zplnomocněnce, ale nese vlastní odpovědnosti z článku 29 ESPR. Nejistota ohledně rozdělení rolí je přesně místo, kde se často stává chyba; stránka jsem dovozce nebo výrobce podle ESPR? k tomu poskytuje první orientaci.

Vypracování písemného pověření

Pokud výrobce mimo EU určitě pověří zplnomocněnce, článek 28 vyžaduje písemnou plnou moc, ve které bude uvedeno, jaké úkoly zplnomocněnec vykonává. Pro podnik to znamená, že musí existovat konkrétní dokument — nikoli ústní dohoda nebo obyčejný e-mail, ale plná moc, která pojmenuje, jaké povinnosti se převádějí a které ne.

Zplnomocněnec musí být skutečně schopen jednat

Nejde o jméno na desce. Zplnomocněnec musí být schopen na požádání dozorčích orgánů předložit dokumentaci, včetně údajů, které patří k digitálnímu produktovému pasu. Pro podnik to znamená, že zplnomocněnec musí mít přístup k podkladové technické dokumentaci a ne pouze k samotnému pasu.

Být kontaktním bodem při celních kontrolách

Článek 15 ESPR spojuje digitální produktový pas s celními kontrolami produktů vstupujících na trh EU. Zplnomocněnec, který tuto roli vykonává, se může setkat s otázkami cel týkajícími se přítomnosti a obsahu pasu. Pro podnik s omezenou právní kapacitou to znamená, že musí být v daném okamžiku dosažitelná osoba se znalostí věci, když je zásilka zastavena.

Mít přehled o tom, kdo má kterou úlohu

Pokud existuje více skupin produktů a více výrobců mimo EU, může se stát, že pro každého výrobce bude určen jiný zplnomocněnec, nebo že některé produkty procházejí dovozcem a jiné ne. Pro podnik této velikosti to znamená, že interní přehled — který produkt, který výrobce, která role, který zplnomocněnec — není zbytečný luxus, ale základem pro rychlou odpověď při kontrole.

Kde to v praxi selže

Podnik předpokládá, že webový obchod výrobce mimo EU "si sám" zařídil zplnomocněnce, aniž by to bylo kdy písemně zaznamenáno. Při kontrole se ukáže, že nikdo nedokáže předložit dokumentaci.

Dovozce si myslí, že proto, že již nakupuje od výrobce mimo EU, automaticky působí jako zplnomocněnec. Role dovoce a role zplnomocněnce jsou však dvě různé věci s různými povinnostmi a v praxi se často zaměňují.

Podnik prodává produkty pod vlastní značkou, které vyrábí výrobce mimo EU, a omylem si myslí, že role držitele značky činí otázku zplnomocněnce zbytečnou. Kdo zde jedná, najde v prodávám produkty pod vlastní značkou — jaké povinnosti mi vznikají? doplnění toho, co se v této situaci skutečně mění a co ne.

Plná moc je sice vypracována, ale je formulována tak obecně ("zplnomocněnec hájí všechny zájmy výrobce v EU"), že nelze vyvodit, zda se na ni konkrétně vztahuje digitální produktový pas.

Zplnomocněnec je určen na začátku spolupráce, ale nikdo tu dohodu neprojedná znovu, když se sortiment produktů rozšíří na nové skupiny produktů, pro které platí další požadavky — s výsledkem, že plná moc již neodpovídá tomu, co se skutečně prodává.

Co si můžete zaznamenat

• Písemná plná moc, která konkrétně vymezuje, jaké úkoly týkající se digitálního produktového pasu na zplnomocněnce připadají, v souladu s článkem 28 ESPR.
• Interní přehled na skupinu produktů a na výrobce, kdo vykonává jakou roli: výrobce, dovozce nebo zplnomocněnec.
• Kontaktní údaje zmocněnce, který je skutečně dostupný v okamžiku, kdy celní orgány kladou otázky o zásilce, v souladu s tím, co článek 15 ESPR očekává při hraniční kontrole.
• Dohoda o tom, kdo má přístup k technické dokumentaci za produktovým pasem, aby ji zmocněnec mohl na požádání předložit.
• Pevný termín pro přezkum plné moci a přidělení rolí, například při rozšíření sortimentu nebo změně struktury dovozu.
• Poznámka o tom, co se stane, pokud skončí spolupráce s výrobcem nebo zmocněncem — kdo pak převezme průběžné povinnosti.

Kdo si tuto záležitost ujasní společně s jasným pochopenímsvé vlastní pozice v řetězci, předchází tomu, aby se otázka "kdo to teď vlastně řeší" objevila až v okamžiku, kdy se na ni tazatel již ptá. Pro podniky, které se kromě této otázky potýkají i s pochybnostmi ohledně své širší odpovědnosti, nabízí kdo je odpovědný za produktový pas produktů? širší přehled přidělení rolí, v kterém je zmocněnec jedním z možných článků.