Tenho de divulgar dados comercialmente sensíveis sobre os meus produtos?

Nem tudo no passaporte tem de ser público

Não, nem todos os dados sobre um produto têm de ser visíveis para todos. O ESPR (Regulamento (UE) 2024/1781) parte do princípio de um passaporte de produto com diferentes camadas de acesso: algumas informações podem ser consultadas por todos através do código QR, outras informações estão disponíveis apenas para partes específicas, como autoridades de vigilância do mercado, operadores económicos mais adiante na cadeia ou reparadores. Esta abordagem existe precisamente para dar espaço a situações em que um fabricante ou importador tem dados sensíveis à concorrência ou cobertos por propriedade intelectual. O regulamento obriga à transparência sobre o produto, não à divulgação de cada segredo comercial subjacente.

Para quem isto se aplica e para o quê não

Esta distinção é particularmente relevante para fabricantes e importadores que fornecem dados que vão além do que um consumidor precisa para compreender um produto: fórmula, detalhes de composição, informações sobre fornecedores ou processos de produção. Para este tipo de dados, a estrutura do passaporte oferece espaço para os manter fora da parte acessível ao público. Isto não é um passaporte para reter informações essenciais: dados que o regulamento e as regras de execução específicas do produto designam como obrigatórios e públicos — como dados sobre sustentabilidade, reparação ou reciclabilidade de que o consumidor necessita — não se enquadram nisto. A distinção não está, portanto, em "quero partilhar isto" mas em "para que grupo-alvo se destina este dado e qual é o seu papel na cadeia". Os operadores da cadeia de abastecimento podem, além disso, estar obrigados a fornecer determinadas informações a outros operadores económicos ou às autoridades de vigilância do mercado, mesmo que essa informação não seja visível para o grande público.

O que já está estabelecido e o que ainda precisa ser preenchido

Uma data fixa para quando isto entra em vigor para um grupo de produtos específico não é o foco aqui — isso é tratado separadamente para cada grupo de produtos através de actos delegados. O que está estabelecido é o princípio do próprio ESPR: o passaporte é estruturado de forma a que o acesso possa ser diferenciado, com atenção à proteção das informações comerciais confidenciais. A implementação concreta — que dado se torna público e que dado permanece com acesso limitado — é estabelecida por grupo de produtos nas regras de execução que ainda têm de ser publicadas ou já foram publicadas. Até que essas regras existam para um grupo de produtos específico, não existe qualquer obrigação de passaporte e, portanto, nenhuma escolha concreta a fazer sobre o que se torna público.

Como proceder na prática

É aconselhável começar a fazer a distinção entre dois tipos de dados: dados que as regras específicas do produto posteriormente designarão como obrigatórios e públicos, e dados que fornece apenas porque são relevantes para vigilância, reparação ou o resto da cadeia. Para a primeira categoria há pouco a escolher — essa informação entra na parte publicamente acessível do passaporte, independentemente de essa informação parecer comercialmente sensível. Para a segunda categoria, vale a pena verificar quais os níveis de acesso que as regras de execução para o grupo de produtos em questão permitem, e adequar a apresentação dos dados a isso: o que vai para a parte visível ao público e o que pode permanecer limitado, por exemplo, às autoridades de vigilância ou partes profissionais da cadeia. Em caso de dúvida sobre um dado específico, é aconselhável consultar o acto de execução do seu próprio grupo de produtos, uma vez que aí está indicado quais os campos obrigatoriamente públicos e quais não. Quem apresenta dados para um passaporte e percebe que parte deles se destina a ser confidencial, faz bem em marcá-lo explicitamente ao compilar o passaporte, de modo a que essa distinção não se perca acidentalmente durante o alojamento e apresentação dos dados.

Com base no artigo 10.º e artigo 38.º do ESPR

O Artigo 10 do ESPR (Regulamento (UE) 2024/1781) descreve os requisitos que o passaporte digital do produto deve cumprir, incluindo espaço para acesso diferenciado aos dados para diferentes grupos de utilizadores — uma abordagem necessária para permitir tanto a transparência como a proteção da informação comercial confidencial. O Artigo 38 regula os requisitos para os operadores na cadeia de abastecimento, incluindo a forma como a informação é partilhada entre operadores do mercado e em direção às autoridades de supervisão, sem que isto constitua divulgação ao público em geral. Ambos os artigos deixam a implementação concreta por grupo de produtos para legislação posterior e específica por produto.

O que fazer com esta informação

Quem agora está a preparar um passaporte pode registar melhor, para cada dado, se é destinado ao público, à cadeia, ou à supervisão — e enviar essa classificação com o fornecimento dos dados. Assim que as regras de execução para o seu grupo de produtos forem conhecidas, é possível verificar se essa classificação corresponde ao que é marcado como obrigatoriamente público. Para casos em que a dúvida persista sobre o estatuto de um dado específico, o texto oficial do ato de execução relevante é o local apropriado para verificar.