Zwei Fragen bestimmen die Antwort
Die Verordnung für digitale Produktpässe erlegt nicht auf einen Schlag allen Unternehmen eine Verpflichtung auf. Sie gilt in dem Moment, in dem Ihr Produkt in eine Produktgruppe fällt, für die separat festgelegt worden ist, dass ein Pass verpflichtend wird, und Sie dabei als Anbieter dieses Produkts auf dem EU-Markt auftreten — meist der Hersteller, der Importeur, oder jemand, der dafür ausdrücklich bevollmächtigt ist.
Für die meisten Unternehmen im Mittelstand läuft es also auf zwei Fragen hinaus. Erstens: Fällt Ihre Produktgruppe bereits unter die Verordnung, oder steht sie auf der Agenda? Zweitens: Ist Ihre Rolle in der Kette eine, die die Verordnung als Anbieter kennzeichnet, oder sind Sie beispielsweise nur Distributor oder Verkäufer ohne eigene Verpflichtung? Beide Fragen lassen sich pro Produktgruppe einzeln beantworten, sobald der offizielle Text dazu Klarheit schafft.
Nicht eine Verordnung für alle Produkte gleichzeitig
Eine häufig gemachte Annahme ist, dass die Verordnung ab einem bestimmten Datum auf einmal für alle Produkte gilt. So ist das Regelwerk nicht aufgebaut. Die Verordnung selbst bildet den Rahmen; welche Produktgruppen tatsächlich einen Pass benötigen und ab wann, wird pro Produktgruppe separat ausgearbeitet. Für die eine Gruppe kann dies bereits konkret festgelegt sein, für eine andere Gruppe noch nicht. Was noch nicht feststeht, lässt sich derzeit nicht mit Sicherheit sagen, und das sollten Sie auch nirgendwo als feststehende Tatsache lesen.
Das bedeutet für die Praxis, dass Sie nicht nach einem einzigen Stichtag für "die Verordnung" suchen, sondern nach dem Status Ihrer eigenen Produktgruppe. Einige Branchen erhalten früher Klarheit als andere, einfach weil die Ausarbeitung pro Gruppe in eigenem Tempo verläuft. In der Wissensdatenbank nach Thema wird das pro Produktgruppe aufgeschlüsselt, sodass Sie nicht den vollständigen Text der Verordnung durchsuchen müssen.
Ihre Rolle in der Kette zählt
Die zweite Frage betrifft Ihre Position. Die Verordnung unterscheidet Rollen: wer das Produkt entwirft und auf den Markt bringt, wer es von außerhalb der EU importiert, und wer im Namen eines der beiden bevollmächtigt ist, die Anforderungen zu erfüllen. Ein Unternehmen, das Produkte nur weiterverkauft, ohne selbst Hersteller oder Importeur zu sein, kann in einer anderen Position stehen als ein Unternehmen, das das Produkt unter eigenem Namen auf den Markt bringt. Für einen Installationsbetrieb, der Geräte selbst importiert, ist das also anders als für ein Geschäft, das dieselbe Ausrüstung nur weiterverkauft.
Diese zwei Fragen — Produktgruppe und Rolle — hängen zusammen. Ein Unternehmen kann in der einen Produktgruppe als Importeur auftreten und in einer anderen nur als Abnehmer. Das macht es schwierig, in einem Satz zu sagen "das gilt für mein Unternehmen oder nicht": Die Antwort unterscheidet sich je nach Produkt, das Sie führen.
Was Sie jetzt schon überprüfen können
Ohne vorweg Schlussfolgerungen über Ihre eigene Situation zu ziehen, gibt es durchaus Dinge, die Sie selbst kartografieren können. Ein Überblick über die Produktgruppen, die Sie führen, und über die Rolle, die Sie dabei spielen (Hersteller, Importeur, Bevollmächtigter oder nur Verkäufer), gibt ein erstes Bild davon, wo die Verordnung relevant werden kann. Auch ist es sinnvoll zu wissen, welche Daten über Ihre Produkte bereits feststehen und welche Systeme diese Daten verwalten — das ist nämlich auch das Gespräch, das Sie irgendwann mit Ihrem Softwareanbieter führen werden.
Als ersten Schritt, ohne dass dies etwas über Ihre endgültigen Verpflichtungen aussagt, können Sie mit ein paar Fragen sehen, wo Sie wahrscheinlich stehen. Der Scan gibt einen Anhaltspunkt auf der Grundlage der Produktgruppen und Rollen, die die Verordnung unterscheidet, kein Rechtsgutachten über Ihr Unternehmen.
Wenn es (noch) nicht für Sie gilt
Es kommt auch vor, dass ein Unternehmen derzeit noch nicht betroffen ist: die Produktgruppe ist noch nicht ausgearbeitet, oder die Rolle, die das Unternehmen erfüllt, fällt außerhalb dessen, was die Verordnung als Anbieter kennzeichnet. Das ist kein endgültiges Ergebnis — je mehr Produktgruppen ausgearbeitet werden, kann sich die Situation ändern. Es ist daher ratsam, dies nicht als einmalige Kontrolle zu behandeln, sondern als etwas, auf das Sie zurückkommen, sobald neue Produktgruppen benannt werden.
Für die genaue Erklärung von Begriffen wie Anbieter, Hersteller und bevollmächtigter Vertreter, und für Antworten auf Fragen, die häufig gestellt werden, ist die Sammlung häufig gestellter Fragen eine logische Fortsetzung. Dort finden Sie auch, wie prodpas.eu die Fundstelle im offiziellen Text an jede Antwort koppelt, damit Sie selbst überprüfen können, worauf eine Aussage basiert.
Diese Erklärung ist beschreibend und bezieht sich nicht auf Ihre spezifische Geschäftssituation. Für ein Urteil über Ihre eigene Position ist die zuständige Aufsichtsbehörde oder ein Jurist die richtige Anlaufstelle; prodpas.eu hilft Ihnen jedoch dabei, die richtigen Fragen zu schärfen, bevor Sie dieses Gespräch führen.
Möchten Sie selbst einen ersten Eindruck ohne Verpflichtungen bekommen? Führen Sie den kostenlosen Quick-Scan durch oder blättern Sie durch die Themen in der Wissensdatenbank, um zu sehen, welche Produktgruppen und Rollen für Ihr Unternehmen relevant sein können.